近年來，隨著“一帶一路”建設的走深走實與全球產(chǎn)業(yè)鏈格局的重構(gòu)，中國企業(yè)出海已從“產(chǎn)品出海”邁入“產(chǎn)業(yè)鏈出海”與“品牌出海”的新階段。然而，與資本和技術一同“走出去”的，是日益復雜且高風險的跨境人力資源管理挑戰(zhàn)。根據(jù)《2024年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，中資企業(yè)已覆蓋全球190個國家和地區(qū)、雇傭外方員工總數(shù)約330萬人，如何在一個法律、文化、習俗截然不同的環(huán)境中實現(xiàn)合規(guī)、高效、人性化的人力資源管理，已成為決定企業(yè)全球化成敗的戰(zhàn)略性議題。
在此背景下，由深圳市人力資源服務協(xié)會指導， 法大大、上海外服、瀛和律所三方專業(yè)機構(gòu)聯(lián)合出品的《中國企業(yè)出海：跨境用工合規(guī)白皮書》（以下簡稱“白皮書”）正式發(fā)布。本白皮書通過 “宏觀態(tài)勢－區(qū)域挑戰(zhàn)－合規(guī)要點－數(shù)字化工具” 的四維深度解析框架，為不同發(fā)展階段的出海企業(yè)提供了一本兼具戰(zhàn)略高度與實操細節(jié)的“航海指南”。
挑戰(zhàn)升維：從“事務性難題”到“戰(zhàn)略性風險”
白皮書指出，當前出海企業(yè)的人力資源管理正經(jīng)歷一場根本性的范式轉(zhuǎn)變。核心矛盾已從早期的“如何招到人”升級為“如何合規(guī)管好人”，其風險性質(zhì)也從單一的法律合規(guī)問題，演變?yōu)橛绊懝椭髌放啤⑷瞬欧€(wěn)定、運營成本乃至供應鏈安全的系統(tǒng)性戰(zhàn)略風險。
白皮書深入剖析了全球化管理中的深層次挑戰(zhàn)：標準化管理制度與本地化實踐之間需要審慎平衡。例如，上海外服基于服務出海企業(yè)的大量實操經(jīng)驗，重點提醒出海企業(yè)注意：在部分東南亞國家，加班文化與中國有顯著差異。當?shù)胤刹粌H嚴格限制加班時長并要求支付高額補貼，更關鍵的是，加班必須基于員工的明確、自愿同意。管理者若將加班視為理所當然的指令，而非需要協(xié)商并獲得同意的例外安排，很容易觸犯法律并引發(fā)勞資糾紛。這要求管理者深刻理解并尊重當?shù)氐膭趧臃ㄒ?guī)和文化習慣，將合規(guī)與尊重作為管理的前提。
（中國海關總署2024年統(tǒng)計數(shù)據(jù)：中企出海前十大國家和地區(qū)）
此外，全球監(jiān)管趨嚴與ESG（環(huán)境、社會與治理）標準的普及，給企業(yè)帶來了勞動法、數(shù)據(jù)隱私（如GDPR）和ESG中“社會”維度的三重合規(guī)壓力。正如瀛和律所的盧芳律師所言：“一份不合規(guī)的勞動合同、一次未經(jīng)恰當程序解雇員工的行為，都可能不僅帶來高額罰款，更會導致企業(yè)被排除在國際供應鏈和融資渠道之外，這種連鎖反應對出海企業(yè)的打擊可能是致命的。”
這些跨區(qū)域、系統(tǒng)性的風險，需要結(jié)合具體市場特征逐一破解，才能為后續(xù)合規(guī)體系搭建找準方向。
區(qū)域解碼：熱門出海地的合規(guī)要點與實踐案例
基于上述全球化用工的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，不同出海區(qū)域的法律環(huán)境、文化習俗差異，讓合規(guī)風險呈現(xiàn)出鮮明的地域特征。為給出海中企提供更切實可行的落地指導，白皮書投入大量篇幅，對5大出海熱門區(qū)域、10余個重點國家與地區(qū)的勞動用工合規(guī)要點進行了“地毯式”掃描。這些內(nèi)容并非法律條文的簡單羅列，而是融合了聯(lián)合出品方，尤其是上海外服和瀛和律所的深厚本地實踐與案例積累。
白皮書揭示，各區(qū)域的合規(guī)挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出鮮明的特色。例如在東南亞，企業(yè)面臨的是“高保護性法規(guī)與靈活用工文化”的復雜交織，重點在于合同簽訂的規(guī)范性、社保繳納的強制性以及解雇程序的合法性；而在中東，挑戰(zhàn)則集中于“強政府主導與本地化配額”的剛性要求，合規(guī)核心是滿足沙化（Nitaqat）等本地化雇傭政策，并嚴格遵循薪資支付系統(tǒng)（WPS）等行政規(guī)定；當視角轉(zhuǎn)向歐洲，企業(yè)必須應對“強工會介入與高程序正義”的治理環(huán)境，任何重大決策如裁員或搬遷，都必須經(jīng)過與工人委員會（Works Council）的法定協(xié)商程序；對于在北美運營的企業(yè)，核心風險在于“任意雇傭（At-Will Employment）制度下的高訴訟風險”，要求企業(yè)具備極強的證據(jù)留存與合規(guī)流程管理能力；而在拉美，強大的工會力量和傾向保護員工的司法體系，要求企業(yè)將工會溝通與勞資關系管理置于優(yōu)先位置。
（熱門出海區(qū)域用工合規(guī)速覽）
此外，白皮書通過不同的典型實踐案例提醒出海企業(yè)，在部分法規(guī)嚴格的國家，一次未經(jīng)正式書面警告或聽證程序的解雇，即使理由正當，也可能因程序瑕疵而被判為非法，使企業(yè)承擔高額賠償。
而不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)，應對這些區(qū)域化合規(guī)要求的資源與能力不同，需要適配的合規(guī)路徑也截然不同。
策略分層：分階段構(gòu)建跨境用工合規(guī)體系
針對不同出海區(qū)域的差異化合規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)在不同生命周期的資源稟賦與管理需求，白皮書摒棄 “一刀切” 的固化方案，創(chuàng)新性提出分階段合規(guī)策略，為處于不同發(fā)展階段的企業(yè)精準指明了循序漸進的行動路徑。
法大大Nota Sign全球簽法律與數(shù)據(jù)合規(guī)研究團隊總結(jié)指出，針對0-50人規(guī)模、單一國家運營的初創(chuàng)出海企業(yè)，其核心目標是“活下去且不觸線”，需聚焦使用當?shù)睾弦?guī)勞動合同模板、確保薪酬合規(guī)支付、辦妥外籍員工工作許可等基礎環(huán)節(jié)，杜絕“中文合同通用”“先上崗后補手續(xù)”等僥幸行為；
當出海企業(yè)進入50～300人規(guī)模、覆蓋2～3個國家的成長階段，管理復雜度顯著提升，需從“底線思維”轉(zhuǎn)向“流程思維”，通過制定本地化《員工手冊》，將績效考核、解雇等高危管理環(huán)節(jié)標準化、流程化并留存完整證據(jù)鏈，同時建立外籍員工簽證動態(tài)管理機制；
而對于300人以上、多國運營的規(guī)?；龊Ｆ髽I(yè)，合規(guī)管理需上升至戰(zhàn)略層面，不僅要確立集團統(tǒng)一的全球合規(guī)底線，還需借助RACI責任分配矩陣明確各部門職責，并建立定期合規(guī)內(nèi)審機制，實現(xiàn)風險防控從被動應對到主動引領的轉(zhuǎn)變。
隨著企業(yè)規(guī)模擴大、跨區(qū)域管理半徑延伸，僅靠人工落地這些分層策略已難以為繼，數(shù)字化工具成為合規(guī)高效落地的關鍵支撐。
不同階段出海企業(yè)的用工合規(guī)重點
工具賦能：數(shù)字化筑牢合規(guī)高效雙防線
面對全球上百個法域的復雜規(guī)定，以及分階段合規(guī)策略的落地需求，僅靠人工管理已難以應對海量流程與風險管控要求。白皮書指出，數(shù)字化工具正從提升效率的 “可選項”，演變?yōu)楸Ｕ虾弦?guī)的 “必答題”。
以電子簽名為例，其價值遠不止于將合同簽署周期從數(shù)周縮短至幾分鐘。一個符合全球主要國家法律要求的電子簽名平臺，能夠通過嚴格的身份認證 （如eKYC）、可信時間戳和全局存證能力，為企業(yè)構(gòu)建堅實的法律證據(jù)鏈。無論是越南的書面合同要求，還是歐盟的eIDAS條例，合規(guī)的電子簽名都能滿足其法律效力，并確保簽署過程的安全與透明。
拿法大大Nota Sign全球簽來說，其覆蓋“合同擬定－身份核驗－簽署執(zhí)行－存證歸檔”全流程，在跨境用工數(shù)字化及合規(guī)管理上提供可靠保障，成為中企出海跨境用工管理的典型實踐樣本。
深圳市人力資源服務協(xié)會會長對白皮書作出了高度認可，他認為，其價值不僅在于明晰“為何要重視跨境用工合規(guī)”，更在于給出“如何以合規(guī)為底線、以數(shù)字化為驅(qū)動，實現(xiàn)海外業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展”的解決方案，助力中企在全球化浪潮中行穩(wěn)致遠。
當前，中國企業(yè)出海正從“單打獨斗”邁向“體系化支撐”的新階段，完善的跨境用工合規(guī)體系成為企業(yè)全球化征程的重要保障?！吨袊髽I(yè)出海：跨境用工合規(guī)白皮書》的發(fā)布，正是專業(yè)服務機構(gòu)響應企業(yè)需求、助力構(gòu)建海外服務生態(tài)的積極實踐。未來，隨著更多企業(yè)將合規(guī)理念與數(shù)字化工具深度融合，中國企業(yè)的全球化之路必將更加堅實、行穩(wěn)致遠，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的國際合作中展現(xiàn)更強競爭力，書寫“產(chǎn)業(yè)鏈出海”與“品牌出海”的新篇章。
關于聯(lián)合出品方
·法大大：領先的電子簽名產(chǎn)品與解決方案提供商，產(chǎn)品體系覆蓋電子簽名基礎設施、電子簽名能力套件、電子簽名行業(yè)及領域應用，同時圍繞合同全生命周期，提供先進的法律AI產(chǎn)品和服務。Nota Sign全球簽是法大大推出的出海電子簽平臺，遵循主要市場的電子簽名與隱私法規(guī)（如美國 ESIGN、歐盟 eIDAS/GDPR、香港《個人資料（私隱）條例》及《電子交易條例》），已適配超100個國家/地區(qū)的合規(guī)要求；我們正建立覆蓋全球的可信電子簽約網(wǎng)絡，為企業(yè)與個人提供可靠、智能、簡便的簽署體驗。
·上海外服：上海外服（集團）有限公司（簡稱“上海外服 ，英文簡稱“FSG”）依托豐富實踐和專業(yè)底蘊，以“咨詢＋技術＋外包”的獨特服務模式，聚焦“人事管理、人才派遣、薪酬福利、招聘及靈活用工和業(yè)務外包”五項主營業(yè)務，為各類企業(yè)提供融合本土智慧和全球視野的全方位人力資源解決方案，為上海人才高地建設、“一帶一路”建設、“長三角—體化”戰(zhàn)略實施提供強有力的人才支撐。
·瀛和律所：瀛和律師事務所2013年成立于北京，服務范圍涵蓋金融、公司治理、知識產(chǎn)權(quán)、刑事、家事及財富傳承、資本證券、住建業(yè)務、合規(guī)、數(shù)據(jù)要素、國際法律事務、爭議解決等十余類法律業(yè)務，為客戶提供專業(yè)、高效的全方位法律解決方案。瀛和律師事務所連續(xù)榮獲ALB China 30家最大律所、ALB律所先驅(qū)者、IFLY臻選年度大獎、最佳法律顧問獎、十佳律師事務所、優(yōu)秀法律援助服務機構(gòu)等多項國內(nèi)外榮譽。瀛和律所本著讓優(yōu)質(zhì)法律服務觸手可及的使命，逐步實現(xiàn)做一家綜合性、專業(yè)化、賦能型、適度規(guī)模、令人尊敬的首都律所愿景。
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